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大大提高了上市公司并购重组的效率

2019-05-06 11:11

昨日(9日),全国人大代表、证监会上市公司监管部主任欧阳泽华在接受采访时表示,将继续简化和减少并购重组行政许可,提高并购重组透明度,增强效率,严格实行退市制度,“今年会有上市公司因财务指标不达标而退市”。

给上市公司并购重组行政审批“减负”,是证监会去年简政放权的重要举措之一。欧阳泽华介绍,目前并购重组新规已取消收购报告书备案等相关行政许可,其他相关行政许可也大幅简化了程序,去年涉及行政许可的并购交易单数至少同口径减少100单,大大提高了上市公司并购重组的效率,降低了企业成本。

“今年证监会还要继续在进一步简化和减少并购重组行政许可方面做工作。”欧阳泽华表示,主要工作将围绕《证券法》的修改全面展开,同时在现有的并购重组框架下提高透明度、增强效率,做到并购重组各个环节、各个内容全面公开透明。

此外,在简政放权方面,欧阳泽华表示,证监会还要求交易所和地方证监局进一步清理规范上市公司监管中原来涉及非行政许可类的一些行政管制,比如备案、报告等类行政许可事项,全面提升对以上市公司为代表的实体经济的服务水平。

值得注意的是,欧阳泽华在人大议案中建议应降低企业并购重组的交易成本,调剂优化税收结构。

在谈及用大数据稽查执法时,欧阳泽华表示,2014年违法违规行为的线索65%来自交易所大数据系统,目前,利用非公开信息进行的违法违规行为,涉及的链条已不仅仅限于交易环节,行业研究、交易、结算等诸环节上下游各个链条都有覆盖,这需要交易所、举报中心、舆情监测中心、各个业务条线的日常监管全力以赴,及时发现问题并积极应对,从严监管、打击违法违规行为不动摇。

针对退市问题,欧阳泽华表示,退市常态化、法治化、市场化是上市公司监管工作一个基本的目标,需要有一个循序渐进的过程。

“今年会有几家上市公司因为财务指标不达标而退市,具体可能是在2014年年报发布后,被证券交易所决定正式退市。”欧阳泽华指出,若有上市公司因为重大信息披露违法违规行为,触发新的退市规则设定的要求,证监会也将严格执行退市规定,做到常态化、法治化、市场化退市,这也要求监管部门、证券交易所等相关主体严格按照退市要求履行退市程序。

此外,对于注册制审核权下放后的审核方式,欧阳泽华表示,监管部门会以提问、问答的方式来要求发行人对企业信息做全面透明的披露,并按照交易所的上市规则,在各个板块实行差异化的上市安排,在发行等环节体现出多层次、具体化的差异性和多样性,为企业提供多元化的选择。目前,注册制改革还在推进过程中,实施的时间节点主要取决于证券法的修改进程。

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